Para el logro de los objetivos y metas
planteados es necesario contar con un presupuesto que nos permita
alcanzar lo planificado, de esta manera comenzaríamos hablando del
presupuesto público venezolano, una vez que los órganos de gobierno del
Estado logran planificar objetivos (a corto, mediano y largo plazo) y
diseñar estrategias y acciones para lograrlos, es necesario obtener los
recursos que permitirán llevar a cabo lo planificado. En el corto plazo,
generalmente un año, se planifican financieramente las acciones a
ejecutar (gasto) y los ingresos permitirán su ejecución a través del
presupuesto. Con respecto a este tema la Asociación Venezolana de
Presupuesto Público señala que la necesidad de proporcionar reformas en
la estructura de la administración pública, surgió de igual modo, el
imperativo de introducir reformas en la estructura de sistema
presupuestario, por cuento el apego a las formas tradicionales de
formulación y ejecución del presupuesto en función a las “cosas que un
gobierno adquiere”, debía dar paso a un presupuesto moderno que hiciese
énfasis en los resultados en términos de objetivos por alcanzar. Por
consiguiente, el establecimiento de un sistema de presupuestos por
programas y actividades supone una transformación progresiva de la
organización financiera, comenzando por las oficinas encargadas de la
formulación del presupuesto. Entonces se pudiera decir que el
presupuesto debe ser planificado como parte del proceso general de
programación del desarrollo económico de la nación.
El proceso
presupuestario está determinado por el diagnóstico de la situación
socio-económica nacional y por aspectos coyunturales no siempre
previsibles en los planes. Es decir, el presupuesto tiende a ser (o
debería ser) el aspecto central en la presentación e instrumentación de
la política económica de cualquier gobierno. La programación
presupuestaria, orientada por la planificación de mediano plazo o la
operativa anual, debería sustituir el régimen de improvisaciones en la
formulación de los presupuestos.
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